瑞典對老年人的經(jīng)濟(jì)保障首先是通過發(fā)放養(yǎng)老金來實(shí)行的。國家對于所有65歲和65歲以上的公民,以及享受互惠協(xié)定待遇的外僑,一律發(fā)給國民養(yǎng)老金,養(yǎng)老金隨物價(jià)指數(shù)的升降相應(yīng)調(diào)整。1984年,一個(gè)單身老人全年的養(yǎng)老金為15936克朗,有配偶的老年夫妻合計(jì)為31872克朗。
對于提前退休的60~64歲的雇員,每年減發(fā)退休金5%,對已喪失勞動能力或失業(yè)后無再就業(yè)可能的雇員,仍發(fā)給全額退休金。70歲以前推遲退休的人員,每延遲退休一個(gè)月增發(fā)退休金0.6%。對于只能領(lǐng)取國民普遍養(yǎng)老金而妻子年滿60歲,不夠領(lǐng)養(yǎng)老金資格的老年人,發(fā)給配偶補(bǔ)助金,金額為養(yǎng)老金基本金額的25%。享受國民普遍養(yǎng)老金的老人去世后,其不滿16歲的子女,或年滿50歲且丈夫去世時(shí)已結(jié)婚五年者,可領(lǐng)取普遍遺屬撫恤金,金額為養(yǎng)老金基數(shù)的95%。
1983年實(shí)行了新制定的《衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)法案》,其目的在于保障全國人民具有良好的健康狀況。老年人在公立醫(yī)院或牙科醫(yī)院治療,享受免費(fèi)待遇。領(lǐng)養(yǎng)老金的老年人免交健康保險(xiǎn)費(fèi),但仍享有健康保險(xiǎn)的權(quán)利;悸性病需要長期護(hù)理的老人,享受家庭護(hù)理,由本地區(qū)醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé),由一名家屬或一名保健助手協(xié)助,國家發(fā)給家庭護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)。醫(yī)院設(shè)老年科,需要長期住院治療的老年人,可以住療養(yǎng)院治療。
此外,還為老年病人和殘疾人設(shè)有康復(fù)中心,康復(fù)中心有醫(yī)生、康復(fù)技師、心理學(xué)家,向患者提供治療和咨詢,并設(shè)有康樂室、手工作業(yè)室及午間用餐的餐廳和午休室,中心為日托性質(zhì),備有特制汽車接送入托老人。
政府還為老年人提供住宅服務(wù),凡領(lǐng)養(yǎng)老金的老人,都可以領(lǐng)到住宅津貼。政府還為養(yǎng)老金領(lǐng)取者在普通住宅區(qū)內(nèi)建造老年公寓,或在一般住宅建筑中酌建便于老人居住的輔助住宅,使老人能居住在子女附近。
瑞典的老年人除在康復(fù)中心和托老所就餐外,還可到附近的中、小學(xué)吃飯,所收費(fèi)用僅為市價(jià)的一半。社區(qū)還雇傭走家串戶的家庭服務(wù)員,定期上門為散居的老人購物、備餐和處理家務(wù)。
政府為了滿足老年人的學(xué)習(xí)愿望,還決定普通大學(xué)取消入學(xué)年齡限制,一律向老年人開放。廣播和電視教育除為老年人制作播放特別節(jié)目外,還按老年人的生活規(guī)律另外補(bǔ)播。國立圖書館為老年讀者送書上門,并調(diào)查老年人的閱讀意向,編制老年人愛讀的書目供老年人借閱參考。
瑞典的公共交通部門對養(yǎng)老金領(lǐng)取者給予優(yōu)待,老年人除減價(jià)乘坐火車、船、飛機(jī)、地鐵和公共汽車外,行動困難的老年人還可以減價(jià)乘坐出租汽車或老年人專用車輛。
但是隨著人口老化程度的加重和福利費(fèi)用大幅度上升,瑞典也面臨著種種困難,如人口出生率下降,老年福利支出加大,稅收增加,擴(kuò)大了代際矛盾。
瑞典面臨的人口老齡化問題,與其他發(fā)達(dá)國家面臨的問題相同,不改不行,大改又不能。根本的出路恐怕還在于要鼓勵(lì)老年人老有所為,發(fā)揮老年人特有的經(jīng)驗(yàn)和智力優(yōu)勢,繼續(xù)為社會創(chuàng)造財(cái)富和福利。
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